Circular: Nº 35/2006

El XIII Congreso General de Delegados de CICOP, luego de analizar la gravísima situación que atraviesa la salud pública tanto en los hospitales nacionales como el Posadas como asi también en los hospitales y centros de salud provinciales y en los de dependencia municipal, y ante la falta de respuestas serias de las autoridades a la crisis, votó la profundización de las medidas de fuerza. En las líneas que siguen, los detalles más significativos del Congreso.

En su informe preliminar, el presidente de CICOP se refirió a la caracterización de la situación política provincial. Nos encontramos frente a un gobierno que comienza a dar claros signos de debilidad. El gobierno nacional, que tiene previsto para el 2007 un superávit de 15 mil millones de pesos y que podría destinar una pequeña parte del mismo para asistir al gobierno bonaerense, parece decidido a no hacerlo.  Solá parece resignado a no dar  dar respuesta a la crisis sanitaria y mucho menos a las justas demandas de recomposición salarial de los trabajadores del estado. De hecho, la Provincia ha tenido que acudir al endeudamiento para llegar a fin de año. En este contexto, el gravísimo caso de la desaparición de Jorge Julio López, un testigo principal en el juicio que permitió la condena del genocida Etchecolaz, complica aun más la situación del Gobernador, dejando en claro su falta de decisión para desmantelar los restos del aparato represivo que aun anida en las estructuras de la bonaerense. De ese “nido” sale seguramente las ola de amenazas que están recibiendo testigos de los juicios por venir y distintos militantes del campo popular. El 18 de octubre, al cumplirse un mes de la desaparición de López, nuestra Central y diversas organizaciones de Derechos Humanos llaman a una Jornada de Movilización a la que aportaremos decididamente desde la CICOP.

En ese marco que combina debilidad política e incapacidad de dar respuestas a las demandas de los trabajadores estatales de la provincia viene desarrollándose la conflictividad creciente que ha tenido expresión clara en las medidas que vienen llevando adelante los auxiliares docentes y a la que poco a poco comienzan a sumarse sectores de la Administración Central (Rentas y otros sectores). El Paro  de Hospitales y Centros de Salud del pasado jueves y la importante movilización de los trabajadores de la salud, que protagonizamos ATE y CICOP junto a distintas organizaciones del territorio, es parte de este escenario.

Y en los docentes se espera que el Congreso que el 17 realizará el Frente de Trabajadores de la Educación (SUTEBA / FEB) defina también medidas de fuerza para los próximos días.

Por aclamación el Congreso aprobó la incorporación de 3 nuevas seccionales: Ratificó la voluntad del CDP y los delegados  de incorporar al Hospital de Exaltación de la Cruz y  el Hospital Erill de Escobar e incorporó el Hospital Simplemente Evita de González Catán.

El miércoles 11 de octubre el Consejo Ejecutivo Nacional de FeSProSa fue recibido por la Viceministra de Trabajo, Dra. Noemí Rial.

La delegación estuvo integrada por Alejandra Borla, Liliana Carracedo, Víctor Aramayo, Cristina Gregori, Guillermo Pacagnini y Jorge Yabkowski.

Luego de presentar a la Federación hicimos un breve relato de los puntos salientes de nuestra agenda: salario de inicio igual a la canasta familiar, jubilación con el 82% móvil, pase a planta de los contratados, carrera sanitaria, negociación colectiva con el COFESA y reconocimiento gremial para FeSProSa y sus Seccionales miembros.

La reunión giró particularmente alrededor de este último tema, de incumbencia directa del Ministerio de Trabajo de la Nación.

La Dra. Rial expresó en dos oportunidades que no existen objeciones políticas para el otorgamiento de la legalidad a FeSProSa y sus Asociaciones miembro.

Como resultado de la reunión quedamos en enviar los números de expediente y las dificultades de los mismos, y ella se comprometió a darnos respuestas luego de girarlo a la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales.

A posteriori de la reunión los miembros participantes nos reunimos para evaluar la misma: al igual que la reunión realizada en abril con el Ministro de Salud concluimos que la misma había servido para seguir instalando a FeSProSa como la voz nacional representativa de los profesionales de la Salud.

Acordamos ratificar el impulso al Consejo Ejecutivo ampliado del 25 de Noviembre en Buenos Aires. En el mismo se hará el balance de este año de luchas de la FeSProSa, su avance en las distintas provincias y se trazarán las líneas de acción para el 2007.

Serán invitados a participar delegaciones amplias de todas las regionales y delegaciones fraternales de asociaciones que están en conversaciones para integrarse a FeSProSa.

La reunión se llevará a cabo en la sede de SUTEBA, Piedras 740, entre las 9:00 y las 17:00 horas.

Como parte de la actividad de crecimiento de FeSProSa el Consejo Ejecutivo ha mantenido reuniones con la Asociación de Profesionales y Técnicos de General Roca (Río Negro), el sindicato de Profesionales de la Sanidad de Santa Fe (SIPRUS) y conversaciones con APARSE, entidad que nuclea a los profesionales de la atención primaria de Santiago del Estero. En todos los casos las organizaciones mencionadas han puesto en debate entre sus miembros la propuesta de ingresar a la Federación. De confirmarse estas noticias pasarían a estar representadas en la Federación dieciocho provincias, esto es ocho más que al momento de su constitución hace menos de un año atrás.

En cuanto a la personería gremial e CICOP, habiéndose concluido el 18 de septiembre todos los pasos formales que transforman su otorgamiento en una mera decisión política, el ministerio de trabajo parece empeñado en transformar la misma en un nuevo “trámite del arbolito”. CICOP fue informada en la reunión que por supuestos defectos formales debe citarse a una nueva audiencia con ATSA  Zona Norte para el 20 de noviembre. Los supuestos defectos formales son en realidad una nueva maniobra injustificada para postergar la decisión política de hacer lugar a nuestros derechos a la libre agremiación. CICOP lanzará una Campaña de Movilización  y Denuncia Pública que incluirá una movilización a la sede de la cartera laboral entre el 20 de Noviembre y el  10 de diciembre.

Si bien el diálogo con el ministerio de salud provincial continúa abierto, la caracterización de CICOP es que el mismo no implica en las actuales circunstancias una negociación seria. El ministerio no parece estar en condiciones de dar respuestas ni siquiera en el plano del pliego específico de los profesionales de la salud sobre los que tendría, desde el punto de vista formal, atribuciones para decidir. Prueba de ello es el incumplimiento del Acta firmada el 17 de mayo.

En este marco no avanzaron de manera significativa las designaciones de interinos pendientes y no hay ninguna solución a las crisis de las guardias (modificación de los montos de los Reemplazos de Guardia y del Fondo específico).

La cuestión salarial está vinculada a la acción de conjunto de los estatales  dado que en el actual escenario es improbable que haya una solución para nosotros que deje afuera al resto.

Como represalia a nuestras medidas de protesta, el ministerio armó una maniobra de provocación política gratuita hacia CICOP presentando un proyecto de modificación de la Ley 10471 inspirada por los Passaglia boys que incluye modificaciones del art. 3 para dar cabida a los contadores y otros profesionales, que podrían de esta manera acceder a la dirección de los hospitales; y el concepto de armado de redes (al solo efecto de que 1 solo profesional pase a hacer el trabajo que hoy hacen 5) y la posibilidad de las autoridades de cambiar a su arbitrio el lugar de trabajo de cada uno de nosotros (que pasaríamos a depender del ministerio y no de cada establecimiento). El proyecto fue presentado en la Comisión Permanente de Carrera, cuando su ámbito natural (reconocido en el Acta de mayo) es en la Paritaria con CICOP, que es el gremio representativo de los profesionales de la salud.

Desde ya que no incorpora ninguno de los planteos de modificación que venimos impulsando (modificación del art. 8 para designar a los directores por concurso, régimen de insalubridad para todos los profesionales, incorporación taxativa de los municipios, computo de nuestros salarios en base a la categoría 8 de la 10430 en 36 hs. y no en 30 hs., etc.).

La mayoría de los delegados que intervinieron en el Congreso se pronunciaron por la profundización de las medidas de lucha que CICOP viene implementando y por redoblar esfuerzos para la coordinación con el resto de los gremios estatales. CICOP exigirá que de haber una oferta efectiva del gobierno ÉSTA DEBE INCLUIR INDEFECTIBLEMENTE:

1. El Acta acuerdo que eventualmente se firme debe ser refrendada por el Ministerio de Economía y debe ser homologada por el Ministerio de Trabajo (está claro que Salud no es garantía del cumplimiento del acuerdo como quedó demostrado con el Acta de mayo).

2. Debe retirarse el proyecto de modificación de la Ley 10471 inspirado por Passaglia.

3.A la luz del Decrerto 2254 que modifica los regimenes de retención de cuotas sindicales y mutuales haciendo caducar los actuales el 31/12, debe quedar asentada en el Acta el compromiso del gobierno de prorrogar por todo el 2007 el convenio de descuento de la cuota sindical.

Es el que venimos sosteniendo:

1. Salario de Ingreso igual a la canasta familiar ($ 2207). Para eso: calcular la escala salarial de la 10471 sobre la base de la categoría 8 de la 10430 de 36 horas (y no de la de 30 horas como es en la actualidad).

2. Solución a la crisis de las guardias mediante el incremento del monto de los reemplazos de guardia, llevándolos a $ 400 y $ 450 (día de semana / fin de semana). Paralelamente aumento del Fondo de Reemplazos de Guardia,calculandolo por hospital con la fórmula plantel de guardia necesario por monto del nuevo valor de reemplazo por ocho(guardias anuales a reemplazar por agente) dividido 12( meses del año ).

3. Equiparación salarial YA de todos los profesionales que trabajan en los municipios bonaerenses con sus pares de la provincia. Vigencia de la Carrera Profesional y fin de la precarización laboral.

4. Reclamar el pleno cumplimiento de las Actas de abril 2005 y mayo 2006 en cuanto a desprecarización laboral.350 designaciones ya. Planteamos además la necesidad de producir al menos 1500 nuevos nombramientos de emergencia para cubrir  cargos vacantes en planta y guardia.

RECHAZAMOS TODA REFORMA DE LA 10471 QUE NO SEA DISCUTIDA EN PARITARIAS Y QUE NO PREVEA: DIRECTORES POR CONSENSO, INSALUBRIDAD PREVISIONAL PARA TODOS LOS PROFESIONALES, MODIFICACIÓN DE LA BASE DE CÁLCULO SALARIAL, CLAUSULAS TAXATIVAS QUE IMPIDAN LA CONTINUIDAD DEL FESTIVAL DE BECAS Y REEMPLAZOS Y MECANISMOS CLAROS DE INCORPORACIÓN DE LOS MUNICIPIOS.

EN EL POSADAS

INCORPORACIÓN A LA PLANTA DEL PERSONAL PRECARIZADO – ELIMINACIÓN DE LOS TOPES A LOS ADICIONALES POR FUNCIÓN – INCORPORACIÓN DE LOS LICENCIADOS EN ENFERMERÍA AL 277 – REGLAMENTACIÓN DE LOS ADICIONALES DE CARRERA – REAPERTURA DE LA NEGOCIACIÓN PARITARIA – INCORPORACIÓN DEL POSADAS AL PRESUPUESTO NACIONAL DE SALUD.

RESOLUCIONES:

1. Participar activamente de la Jornada por la Aparición con vida de Jorge Julio López para el  miércoles 18 de octubre. Hacer el pedido formal a nuestra Central para que ese día se llame a un Paro General.

2. Publicar una Solicitada en el Diario “El Día” de la Plata anunciando la Profundización de nuestro Plan de Lucha ante la falta de respuestas del gobierno.

3. Enviar Cartas Documento al gobernador Solá y al Ministro de Salud, Lic. Claudio Mate anunciándoles la Profundización de las medidas de fuerza y exigiéndoles respuestas a los planteos del gremio.

2. Parar 24 horas el viernes 20 de octubre

3. Volver a parar 24 hs. el miércoles 25 de octubre ,movilizando a la gobernación con ATE y, de ser posible con otros gremios estatales.

4. Parar 48 hs. los días martes 31 de octubre y  miércoles 1º de noviembre.