SESIONÓ EL VI CONGRESO ORDINARIO DE CICOP
El VI Congreso de CICOP aprobó Memoria y Balance, llama a Elecciones para renovación de autoridades y votó un PARO DE 24 HORAS PARA EL 23 DE MAYO para el caso de que vuelva a estancarse el cumplimiento de los acuerdos sobre desprecarización y Estructuras.
MEMORIA Y BALANCE DE UN AÑO DIFÍCIL
El sábado 13 de mayo, con la presencia de 68 delegados representantes de 37 seccionales, sesionó el VI Congreso Ordinario de CICOP. El mismo se produjo en un momento significativo del gremio que viene de superar un periodo difícil originado en los intentos del gobierno de la provincia de Buenos Aires de acallar su voz a través de la asfixia financiera. En ese periodo, a pesar de las severas dificultades que enfrentamos, CICOP no solo sobrevivió sino que salió fortalecida en la medida en que siguió creciendo, consolidándose institucionalmente y plasmando, a través de una lucha sostenida, muchos de sus objetivos de política gremial, entre los que se destacan una recomposición salarial para el personal profesional de la 10471 del 54% (medida de abril 2005 a abril 2006 o de 42% en térmimos reales % si se descuenta la inflación) y la desprecarización de 511 profesionales. Logros similares fueron alcanzados por los profesionales del ámbito nacional (Posadas, INAREPS y otros institutos) que lograron, TRAS 28 JORNADAS DE PARO, romper la pauta del 20% que había fijado el ministerio consiguiendo mejoras del 40%. Sin dudas las mayores dificultades son las que atraviesan los profesionales que trabajan en el ámbito municipal donde en la mayoría de los casos existe un importante atraso salarial, altos niveles de precarización y un clima de persecución mucho más duro.
CICOP además fue protagonista, junto a organizaciones hermanas de 10 provincias, de la fundación de la Federación Sindical de Profesionales de la Salud de la República Argentina (FESPROSA) y avanzó en el plano de la consolidación de su alianza comunitaria por el Derecho a la Salud a través del Foro Social de Salud y Medioambiente y en sus relaciones internacionales con organizaciones similares de todo el mundo.
El VI Congreso aprobó por unanimidad, con aportes de algunos de los delegados presentes, la Memoria Gremial del periodo 2005 (en breve disponible en la página Web) que realiza un exhaustivo análisis de ese periodo y toma en cuenta, para intentar superarlas, las debilidades y cuestiones pendientes.
El Congreso aprobó, también por unanimidad el Balance y el dictamen de la Comisión Revisora de Cuentas. En este plano hay que valorar los avances producidos y también redoblar los esfuerzos para mejorar los mecanismos de rendición de cuentas de los gastos de las seccionales, objetivo que hace a la necesaria transparencia y a nuestra consolidación institucional.
PLAN FINANCIERO
El Congreso valoró que no existen condiciones para aprobar el mismo en forma definitiva, estando en debate los mecanismos de financiación de los gastos centralizados y la estructura organizativa propuestas por la Secretaría de Finanzas.
En este plano el Congreso aprobó por mayoría la moción de mantener el coeficiente de distribución de la cuota fijado por el Estatuto, esto es 75% para la seccional y 25 % para el CDP, una vez descontadas las cuotas federativas (CTA, FESPROSA; ISP) y, a la vez, fijar el criterio de que serán compartidos entre el CDP y las seccionales los gastos correspondientes a:
1) Periódico La Interhospitalaria,
2) Asesoría Jurídica,
3) Asesoría Contable y
4) Fondo de Acción Gremial (para apoyar centralmente conflictos locales)
Lo aprobado no implica que, una vez formulado el presupuesto de recursos y gastos, no puedan incorporarse nuevos ítems a este listado.
NUEVAS SECCIONALES
El Congreso aprobó por aclamación la incorporación de 3 nuevas seccionales:
Las correspondientes al Hospital Virgen del Carmen de Zárate, y a los Hospitales Ferreyra e Irurzun de Necochea.
También se informó que está conformándose una Junta Promotora en el Hospital San José de Campana y se aprobó la reorganización de la seccional San Isidro que conformará de aquí en más 2 seccionales: una correspondiente al Hospital Central de San Isidro y otra representando a los Centros de Atención Primaria.
ELECCIONES
Se fijaron los días 28, 29 y 30 de junio para realizar los comicios de renovación de autoridades de CICOP a partir de lo cual comienzan a regir los plazos previstos en el Estatuto.
El Congreso, en virtud de que por diferentes razones 19 de las 85 seccionales no están en condiciones de llevar adelante la elección, decidió reasignar en esos casos los domicilios de votación trasladándolos a la seccional más cercana (ver detalles en la convocatoria a elecciones que se publicará el martes en el diario Clarín).
El Congreso aprobó también por mayoría, en acuerdo a lo previsto por el Estatuto (art. 39), una dispensa a la cláusula que impide la reelección tanto al CDP como a las CD Seccionales por más de 2 periodos consecutivos.
También se aprobó (por mayoría y aplicando el sistema D’Hont ya que hubo dos propuestas) la composición de la Junta Electoral Central que quedó conformada por:
TITULARES: Víctor Fernández, María Rosa Álvarez y Liliana Santamónica
SUPLENTES: Daniel Ciccarelli, Mirta Olivera y Virginia Vallejos
También se decidió elegir por voto universal de los afiliados (coincidentemente con la elección de los otros cargos electivos) los 15 Delegados Titulares y 8 Suplentes que CICOP envía al Congreso de FESPROSA, facultando al Congreso General de Delegados de CICOP a modificar el listado si hubiera razones fundadas para ello.
PLAN DE ACCIÓN GREMIAL PARA LA PRÓXIMA ETAPA: SI NO HAY AVANCES, EL 23 DE MAYO PARO PROVINCIAL
Luego del anuncio de una medida de fuerza para el 4 de mayo, el ministerio de salud provincial se avino el 3 de mayo a firmar un Acta por escrito (ver Circular 16/2006) reafirmando algunos de los compromisos pendientes del Acta del 18 de abril de 2005.
El 10 de mayo se realizó una nueva reunión en la que quedó clara cuál había sido la maniobra urdida por la administración Passaglia para dejar un presente griego que trabara el avance del proceso de desprecarización acordado: el mecanismo fue designar como becarios a algunos de los que venían desempeñándose como reemplazantes crónicos de guardia a sabiendas de la existencia de la imposibilidad de que estos profesionales fueran luego interinizados en virtud de existir un requisito de un mínimo de 2 años en condición de becarios para que eso fuera posible. De nada sirve que estos profesionales tengan muchos años previos como reemplazantes: como no tienen 2 años como Becarios no pueden ser interinizados.
CICOP le planteó al viceministro en la Mesa de Negociación que debe superarse esta traba burocrática si existe la voluntad política cumplir con el Acta Acuerdo de abril a fin de evitar una nueva ola de conflictos en el sistema de salud provincial. El ministerio respondió convocando para el lunes 15 de mayo a una nueva reunión de la Mesa de Negociación pero esta vez con representantes de la cartera de Trabajo (garante del Acta del 18 de abril), de Economía (la que supuestamente estaría invocando la imposibilidad de los nombramientos por este acuerdo interministerial del requisito de los 2 años, que Passaglia sin dudas conocía) y con representantes de la Secretaría de la Función Pública.
Se prevé que de esa reunión surja una solución política que permita avanzar con los paquetes pendientes (109 + 139, incluyendo los alrededor de 30 profesionales que quedaron pendientes de las primeras tandas cuyos expedientes se trabaron por diferentes motivos). Para ello CICOP propondrá:
1) Reafirmar el Acta firmada el 3/5, esta vez no sólo con salud sino también con los otros ministerios que estarán presentes en la reunión.
2) Dejar en claro que no se tomará en cuenta la exigencia de los 2 años de antigüedad para interinizar a aquellos Becarios que previamente se encontraban en la condición de reemplazantes crónicos.
3) Dejar expresamente aclarado que en casos de incompatibilidad por otros cargos, la renuncia a éstos se exigirá recién en el momento de producirse su designación como interinos.
4) Reafirmar la normativa vigente en cuanto a que el examen preocupacional se realizará a posteriori de la designación como interinos.
CICOP insistirá en la necesidad de reabrir la discusión sobre la crisis de los sistemas de salud municipales (en especial de aquellos casos en conflicto en el presente, San Miguel, Quilmes, etc.).
Se recuerda que el Acta del 3 de mayo incluye nuestros planteos de recomposición salarial, de los valores de los montos de los reemplazos de guardia y del Fondo correspondiente, de la necesidad de respetar las Estructuras consensuadas y dejar sin efecto las modificaciones impulsadas por Passaglia y Haxhis, y la redacción de las leyes de excepción (titularización, cargos desvirtuados y pases de la 10430 a la 10471).
RESOLUCIONES
Luego de un profundo debate en el que se analizó el estado actual de la negociación, el Congreso aprobó por mayoría estas resoluciones:
1) Mantener la presión sobre la negociación anunciando un PARO DE 24 HORAS PARA EL 23 DE MAYO para el caso de que la reunión prevista para el lunes 15 no muestre avances concretos sobre los siguientes puntos:
A. Desprecarización (acta del 3/5 y consideraciones vertidas más arriba).
B. Elevación de los montos de los Reemplazos de Guardia llevándolos a 400 y 450 pesos según se trate de días de semana o fines de semana y feriados, respectivamente.
C. Estructuras: no a las estructuras achicadas sin consenso y apertura de la discusión de Planteles Básicos en base a criterios sanitarios y no economicistas.
D. Involucramiento del ministerio provincial en la solución efectiva de los conflictos municipales.
El Congreso decidió además:
– Reclamar la plena vigencia de la 10471.
– Mantener el reclamo de recomposición salarial que equipare el salario del ingresante de 36 horas con el valor de la Canasta Familiar ($ 2207) mediante la modificación del coeficiente con la categoría 8 – 36 hs. de la 10430.
2) Citar a una reunión de CDP ampliado con delegados de las distintas seccionales para el próximo viernes para evaluar los resultados de la reunión del 15 y decidir los próximos pasos.
3) Pronunciarse públicamente contra las amenazas y presiones que atentan contra las Libertades Democráticas como las que se registraron recientemente en Quilmes, La Plata y Berazategui.
CICOP – CDP – 13 DE MAYO DE 2006.-
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