Circular: Nº 25/2007

Con una masiva presencia de Delegados, que dan cuenta de la fortaleza del gremio, sesionó este sábado el VII Congreso Ordinario de CICOP.

El Congreso aprobó por unanimidad y con un encendido aplauso la incorporación de la Seccional número 93 de CICOP, la Seccional Mercedes.

Luego se debatió el Proyecto de Memoria 2006, el que fue aprobado en general por unanimidad. Igualmente fue aprobado el párrafo propuesto por la Seccional Posadas. El párrafo propuesto por la Seccional CAPS de San Fernando, referido a la participación en el proceso eleccionario de CTA fue aprobado con modificaciones por mayoría (con 4 abstenciones).

Acto seguido, el Congreso trato y aprobó, también por unanimidad, el informe de la Comisión Revisora de Cuentas, el Balance 2006 y elPresupuesto para 2007. Éste último contempla un incremento de 24.5 puntos (concordante con el último incremento salarial obtenido en marzo) para todos los ítems del Presupuesto anterior, con otras dos modificaciones: la duplicación del Fondo de Reserva y Capitalización, que pasa a 10.000 pesos mensuales que se destinarán a la adquisición de la sede de CICOP y de un fondo destinado a celebrar los 20 años de la organización que se llevará a cabo el 2 de julio del año próximo.

A continuación, el presidente de CICOP, Jorge Yabkowski, presentó al Congreso un informe referido al Plan de Acción Político-Gremial para la próxima etapa y a algunas medidas organizativas propuestas.

A continuación, los conceptos centrales de esa intervención.

PLAN POLÍTICO-GREMIAL PARA LA ETAPA Y MEDIDAS ORGANIZATIVAS

CICOP Y LA DEFENSA DE LA SALUD PÚBLICA EN LA ESCENA NACIONAL

Este Congreso, el primero desde la obtención de nuestra Personería Gremial, nos encuentra en un momento de grandes desafíos para la CICOP.

La obtención de la Personería Gremial no fue una concesión. Fue el producto de una dura batalla que nos llevó muchos años. Debimos vencer no sólo la oposición de los gremios burocráticos de la CGT y de las corporaciones, también enfrentamos la oposición de Ginés González García, el gran articulador de todos los que están por mantener el statu quo, que llegó al extremo de amenazar con su renuncia si se nos otorgaba la personería. La magnitud de esta brutal oposición es similar a la del logro obtenido. Y es que está claro de que la CICOP es el núcleo duro de la resistencia a los planes ajustadores del Banco Mundial y el FMI para el Sector Salud en la Argentina. Ayer buscaron destruirnos, hoy buscarán presionarnos, cooptarnos o cualquiera de las estrategias destinadas a anular la resistencia a todas estas políticas socialmente regresivas.

De modo que este importante logro, implica también para nosotros una enorme responsabilidad, no sólo en nuestros 3 ámbitos de actuación directa: los hospitales y centros de salud ubicados en el territorio de la Provincia de Buenos Aires dependientes de Nación, Provincia y los Municipios bonaerenses. También tenemos responsabilidades a nivel nacional e internacional.

En el plano nacional se desata una guerra por la continuidad o no de Ginés y sus políticas sanitarias. GGG se va pero no se va. Todo indica que se irá del ministerio pero sigue peleando por la continuidad de sus políticas, tanto en Nación como en Provincia de Buenos Aires. La trama de intereses que se mueven en el sector salud: el sector financiero, las prepagas, las corporaciones, el complejo médico industrial, la seguridad social sindical y la industria farmacéutica juegan a la continuidad y profundización de las políticas focales y privatistas.

Queda claro que no hemos sido capaces aun de generar una coalición social de la fuerza necesaria para derrotar definitivamente a estas políticas. Pero también queda claro que hicimos grandes esfuerzos para lograrlo: el Foro, el Encuentro Nacional de Salud, nuestro rol en CTA y en FeSProSa dan cuenta de ello. Y algo hemos avanzado.

En este plano entonces nos proponemos una iniciativa que permitirá seguir planteando nuestras propuestas de Sistema Nacional de Salud, con recursos suficientes para asegurar el Derecho a la Salud para tod@s en la agenda pública. Se trata de extender la experiencia que realizamos en las elecciones porteñas de Compromiso por la Salud interpelando a los candidatos a cargos ejecutivos y legislativos de todos los niveles (nación, provincias y municipios) para las próximas elecciones de octubre.

Además hay dos eventos a considerar: el primero es un gran circo continuista de Ginés: una Reunión Mundial por la Atención Primaria que se va a hacer acá en agosto en el marco de los 30 años de la reunión de Alma Ata. También está armando un operativo clamor con los médicos comunitarios para que le pidan: “Ginés   seguí”. Trataremos de organizar una suerte de “contracumbre” para instalar fuertemente nuestras propuestas, mostrando el doble discurso de GGG y el correlato entre la precarización laboral en el primer nivel y el aumento de la mortalidad infantil donde los casos de San Fernando y Malvinas, con 4 y 3 puntos de aumento de la MI, son suficientemente elocuentes.

También junto a FeSProSa y las organizaciones del Encuentro comenzaremos a organizar la realización de una Jornada Nacional de Lucha y Movilización por el Derecho a la Salud y por los Derechos de los Trabajadores de la Salud para la primera o última semana de septiembre, para plantear nuestra agenda a pocos días de las elecciones de octubre.

CICOP Y NUESTROS DESAFÍOS COMO GREMIO

ÁMBITO NACIONAL

En el ámbito Nación, en el Posadas, INAREPS y demás establecimientos de esa dependencia la lucha contra la precarización y por los derechos sindicales se verá seguramente fortalecida con la obtención de la Personería Gremial. Somos el sector mayoritario en la Paritaria del 277 que es la Carrera Profesional Nacional.

El martes 26 de junio el Posadas y demás institutos nacionales realizarán un Paro de 24 horas con Conferencia de Prensa en horas de la mañana exigiendo soluciones para el sector.

LOS MUNICIPIOS

En los municipios bonaerenses proponemos la formación de una Comisión para abordar el fortalecimiento de la CICOP en ese nivel y la extensión de la Personería Gremial.

Además intentaremos centralizar la negociación en los municipios a través de la conformación de una Mesa con la presencia de los Ministerios de Salud y de Gobierno, representantes de los Intendentes, de la CICOP y si lo desearan, de alguno de los Sindicatos Municipales.

En lo inmediato, seguiremos brindando todo nuestro apoya a los conflictos locales. Ha habido algunos avances alcanzándose acuerdos en Monte Grande, Chascomús y Ramallo y hay negociaciones en curso en Bahía Blanca y Varela. Pero sigue habiendo conflictos muy duros en la mayoría de los municipios donde San Martín, San Fernando, Lomas de Zamora, San Miguel, Mar del Plata son sólo algunos de ellos. Hay que recordar que el 50% de los profesionales de la provincia desarrollan sus tareas en los municipios.

EN EL ORDEN PROVINCIAL

En el plano provincial venimos de obtener una conquista salarial muy significativa, insuficiente pero una de las mejoras más elevadas en términos porcentuales. El Ministerio de Economía aceptó además destinar 16,8 millones de pesos al Fondo de Reemplazos de Guardia. La Ley 13644 eliminó la incompatibilidad para los profesionales de la salud.

Pero sigue habiendo dificultades en el proceso de nombramientos de los precarizados del último paquete de 318.

CICOP irá a la Paritaria Sectorial de la 10471 planteando el tema más importante de los pendientes que se vincula con la recomposición de los planteles de los hospitales. Reclamamos 1500 cargos. El ministerio de salud pidió 1000 pero Economía respondió que hay dinero sólo para 200 cargos. Para nosotros está claro que el problema no es de índole económica: se trata de 50 millones de pesos anuales versus 10 millones que  ofrecen. La diferencia de 40 millones de pesos con los actuales niveles de superávit fiscal, la cifra no es significativa: se trata simplemente de tomar la decisión política.

La semana pasada participamos de la reunión de la Paritaria General de Gremios Estatales. En los medios se presentó la reunión como si hubiera habido una fuerte presión de los gremios para la reapertura de la negociación salarial. Lo cierto fue que ante la solicitud el gobierno respondió que eso no es viable pues no hay dinero para nuevas mejoras. Ante esta respuesta, los gremios de mayor peso numérico se limitaron a proponer distintas mejoras parciales: aumento de los pagos por movilidad y viáticos, cobrar la retrocatividad de la  antigüedad al 3% y otras de similar tenor. Ninguno de ellos (y lo mismo sucede entre los gremios docentes) se ha planteado la adopción de medidas de fuerza en lo inmediato, aunque no descartamos que pueda haber movimientos luego de las vacaciones de invierno y más cerca de las elecciones. La recaudación y la coparticipación están mejorando y reconocen que el déficit de 4000 millones hoy está en 1000 millones, lo que obviamente genera mejores condiciones.

Nosotros insistiremos en la Paritaria Sectorial con nuestras propuestas de mejoras para el sector a través del 15% para el segundo cordón, la propuesta de cálculo de los básicos de la 10471 sobre la categoría de 36 horas de la 10430 (actualmente se toma como referencia la de 30 horas) y/o del aumento de las bonificaciones de Planta y Guardia.

En la última reunión con el Ministerio este viernes, CICOP manifestó que podría avalar el llamado a Concursos de Ingreso en el segundo cuatrimestre del año para los  nuevos cargos que se obtengan y para los que surjan de la aplicación del 1 a 1. No así para los 318 y los anteriores interinizados en el proceso de desprecarización que deberán ser titularizados por Ley de Excepción. 

En lo inmediato nos proponemos una intensa campaña de afiches, pasacalles y medidas de movilización poniendo el foco en el tema de la recuperación de los planteles.

Y seguiremos impulsando las reuniones entre la Dirección Provincial de Hospitales y cada unos de los hospitales donde se presentan los problemas más urgentes (la semana próxima están previstas visitas a los hospitales Meléndez, Presidente Perón, Oñativia y Ana Goitía).

Propondremos que el primer Acta de la Paritaria sectorial sea la homologación del acuerdo anterior en el que dejaremos sentados como posición de parte todos los puntos pendientes.

En cuanto a la desprecarización aun hay 41 de los 318 expedientes que están sin iniciarse. Proponemos establecer el 15 de julio como fecha límite y si los mismos para ese entonces no se iniciaron, o si se liberan más cargos por becarios que cumplen los 2 años, se proceda a dar curso a los cargos que están en espera en nuestros listados (son algo más de veinte). A partir de allí agilizar el trámite parlamentario de la Ley de Titularización.

También insistiremos en el Pase de la 10430 a la 10471.

Hemos formulado el reclamo por el no pago del código 46 en marzo. Las autoridades del ministerio reconocen que nuestro reclamo es justo pero Economía aun no libera esos fondos.  En la semana próxima esperamos respuestas sobre este punto.

Tenemos entonces para esta etapa un escenario de NEGOCIACIÓN BAJO PRESIÓN. De acuerdo a cómo marche la negociación convocaríamos a un nuevo Congreso Extraordinario  para evaluar la marcha de la negociación y decidir, en base a ello, futuros cursos de acción.

Hemos también elaborado un planteo integral sobre el tema Anestesia y se lo hemos planteado al ministerio. Está claro que la crisis no puede esperar que terminen de formarse los residentes de esa especialidad. Proponemos la declaración inmediata de la Emergencia de Anestesia en la Provincia de Buenos Aires. Ya existen antecedentes en las provincias de Neuquén y Chubut.

El mismísimo Sobisch en acuerdo con  la seccional local de FeSProSa, declaró la Emergencia y apoyándose en la Ley de Defensa de la Competencia impuso a los anestesistas el trabajo como carga pública bajo amenaza de inhabilitación si se negaban a cubrir las guardias descubiertas.

La otra variante que permitiría la declaración de la Emergencia sería traer anestesistas de otros países vía convenios internacionales. Nuevamente Sobisch hizo consultas con la embajada cubana y una segunda opción es el MERCOSUR y más concretamente Brasil que tiene 30.000 anestesistas en el sector público. Nosotros hemos planteado al Sindicato de Salud de Cuba y a la CTC que colaboren con la crisis de este sector en la Argentina. También aquí hay el antecedente de un convenio similar entre Río Negro y Cuba para Terapistas Físicos que se firmó en el 2001.

Haremos esta propuesta por escrito y la plantearemos en la Paritaria.

PROPUESTAS ORGANIZATIVAS

Para terminar, las propuestas organizativas. Ya adelantamos la necesidad de facultar al CDP para conformar una Comisión para el fortalecimiento de nuestras seccionales municipales.

Otros 2 temas que ameritan la conformación de Comisiones que estudien el tema es la cuestión de la Reforma del Estatuto Sindical de CICOP y de la conformación de una Mutual.

Hay temas sobre la reforma del Estatuto sobre los que tenemos consenso como es el de la incorporación de los precarizados en el artículo 1º que nos obligaron a sacarlos y que en su momento dijimos: ni bien tengamos la Personería los incorporamos de nuevo. Esta Comisión podría estudiar esta y otras reformas y elaborar un dictamen en un plazo de 90 días.

El otro punto es el de la factibilidad de la Mutual. La Personería nos habilita para ello y hay un reclamo en la base y consultas sobre subsidios, préstamos, turismo con financiación, co-seguros de medicamentos y hay que ver si podemos dar una respuesta. Tal vez en 60 días podríamos contar con un primer informe de esta Comisión.

Por último proponemos que este Congreso apruebe la continuidad de los Delegados Paritarios: Jorge Yabkowski, Hugo Amor, Miguel Lescano, Guillermo Pacagnini y Viviana García tanto para la Paritaria General de Estatales como para la Sectorial de la 10471.

RESOLUCIONES

Luego de un rico debate en el que los distintos Delegados presentes se pronunciaron sobre las propuestas y relataron los problemas que enfrentan en sus seccionales, el Congreso aprobó por unanimidad las siguientes Resoluciones:

1. Aprobar la propuesta de realizar una acción de alcance nacional junto a FeSProSa, la CTA y las organizaciones del Foro y del Encuentro Nacional de Salud en el mes de agosto, en ocasión de la Cumbre de APS para denunciar el verdadero rostro de  las políticas de Ginés para ese sector.

2. Realizar, junto a esas mismas organizaciones, en septiembre o comienzos de octubre una Jornada Nacional de Lucha por el Derecho a la Salud y por el conjunto de reivindicaciones de los profesionales y demás trabajadores de la salud.

3. Presentar al gobierno provincial y hacer público nuestro pliego de reclamos conteniendo 3 ejes, a saber:

a. En lo salarial mejoras para nuestro sector sobre la base del aumento de las Bonificaciones de Planta y Guardia y/o cálculo en base a las 36 horas de los básicos. Bonificación adicional del 15% para los profesionales del segundo cordón.

b. Reclamar 1500 nuevos cargos (no becas) para cubrir las vacantes de planta y guardia en los hospitales bonaerenses e insistir en todos los puntos pendientes del acuerdo anterior e incorporando el eje Salud Laboral.

c. Incrementar el Presupuesto para Salud para el 2008 llevándolo al 10% del presupuesto provincial para atender a todas las necesidades del sistema (recursos humanos, insumos, mantenimiento edilicio y de la aparatología, solución de la crisis de los sistemas de salud municipales, etc.).

Para apuntalar estos reclamo iniciar una intensa campaña de difusión y movilización para presionar sobre la Mesa Paritaria Sectorial.

4. Realizar el viernes 29 de junio una Jornada Provincial en apoyo a los Profesionales del municipio de San Martín, participando a las 18:30 hs. de la II Marcha de Antorchas desde la intersección de las calles Alvear e Independencia en Villa Ballester y convocando ese día a una Conferencia de Prensa para apoyar ese reclamo y el de todos los municipios en conflicto.

5. Realizar el miércoles 11 de julio una Jornada Provincial de Apoyo a los Profesionales de los Municipios realizando un Paro de 1 hora en todos los hospitales provinciales y una Movilización centralizada reclamando equiparación salarial y el fin de la precarización y el autoritarismo.

6. Convocar a la primer reunión de la Comisión para el Fortalecimiento de las seccionales municipales para el día viernes 29 de junio a las 15:00 hs. en la sede central de CICOP.

7. Impulsar la conformación de una Mesa Centralizada de Negociación para abordar todos los conflictos municipales.

8. En forma complementaria, promover la reorganización nacional de los Residentes de todo el país, convocando a una reunión para el 7 de julio a las 10:00 hs. en la sede central de CICOP.

9. Aprobar la conformación de las Comisiones de Reforma de Estatuto y de Análisis de la viabilidad de la Mutual. El CDP designará a quienes las encabecen y fijará las fechas de reunión. Los interesados en integrarlas podrán inscribirse por correo electrónico a cicop@cicop.org.ar

10. Aprobar la continuidad de los Delegados Paritarios: Jorge Yabkowski, Hugo Amor, Miguel Lescano, Guillermo Pacagnini y Viviana García tanto para la Paritaria General de Estatales como para la Sectorial de la 10471.

EL FESTEJO

Concluido el Congreso tuvo lugar el lunch que CICOP organizó para celebrar la obtención de la Personería Gremial. Participaron, además de los dirigentes y activistas de CICOP, representantes de organizaciones gremiales, sociales y políticas. Se destacó por su emotividad el discurso de Rafael Gamarnik, uno de los fundadores del gremio que recordó los momentos fundacionales de la organización cuando se tomó la decisión de asumirnos como trabajadores rompiendo con la corporación. El Rafa recordó varios de los hitos de ese camino y se alegró por ver que la tarea que él y otros iniciaron hace 20 años encuentra continuidad en cientos de nuevos dirigentes y activistas.

Gamarnik propuso aplausos otros de los miembros fundadores de la CICOP y se abrazó con Viviana García y Kuki Sasiain.

También hizo uso de la palabra Hugo Godoy Secretario General de la CTA provincia de Buenos Aires que consideró que el logro de la Personería Gremial de CICOP es un logro de toda la clase trabajadora de la Argentina que se emparenta con el reciente pronunciamiento de la OIT a favor del otorgamiento de la Personería Gremial para la CTA y recordó los pasos que precedieron a la decisión de CICOP de incorporarse a la CTA.

Entre las presencias hubo representantes del Colegio de Médicos Distrito IV, Omar Maresca entre ellos, estuvo Vilma Ripoll del MST, Beto Pianelli de delegados del Subte, dirigentes de ATE, de AAPM, de la CTA Lomas de Zamora, de la Agrupación Docente Hacha y Tiza, de la CTA Lanús, de dirigentes de la Organización de Gastronómicos de CTA, entre ellos Daniel Jorajuría. También se hizo presente Roberto Baradell del SUTEBA y Silvia León, integrante de la Mesa Nacional de CTA.

En su intervención en la que recordó con afecto a otros miembros fundadores, el presidente de CICOP agradeció las presencias y los mensajes de apoyo recibidos, entre ellos el del Secretario General de la CTA, Hugo Yaski. Jorge Yabkowski recordó la parábola de Fausto  y reflexionó: eso es lo bueno de la historia de la CICOP: llegamos hasta acá sin venderle el alma al diablo, sin pactar con nadie, sin renunciar ni a nuestra autonomía ni a la democracia interna, ni a nuestros principios ni a nuestros ideales. Por eso, esto que costó tanto vale todo lo que vale. Una ovación saludó sus palabras.